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外资投资商业花小钱办大事联商网

2018-12-04 04:22:29

外资投资商业花小钱办大事?联商

如何统筹国内发展与对外开放,是进入WTO后过渡期之后,摆在我国各地商务部门面前的一个问题。国务院副总理吴仪强调,要坚决制止商业利用外资中的违规行为,认真跟踪分析商业对外开放中出现的新情况、新问题及其影响,加强调控,趋利避害,不断提高应付能力。 由于缺少准确的统计数据,关于我国商业领域利用外资是多还是少的争论一直存在。最近,商务部公布了截止到去年年底,我国商业领域合同利用外资的数量及外资在社会消费品零售总额中的比重。 尽管政府部门从中得出了“商业领域不存在过度开放”的结论,但业内人士却对这一组数据本身提出了质疑。 数字争议 根据商务部的统计数据,到去年年底,我国商务部门累计批准外资商业企业304家,共开设分店3915个,营业面积约828.6万平方米,合同利用外资51.3亿美元。 数据甫一公布,业内人士就提出了自己的质疑。 首先,平均每个分店外资投入的资本数量,即:51.3亿美元除以3915个分店,得出平均每个分店获得外资131万美元;其次,平均每个分店的营业面积,即:828.6万平方米除以3915个分店,得出平均每个分店的营业面积为2116平方米;另外,平均每平方米投入,即:51.3亿美元除以828.6万平方米,得出平均每平方米投入为619美元。 由于目前外资的店铺一般集中在一线城市,那么根据北京、上海等地商品房的平均价格,外资每平方米只投入619美元就可以开业了吗?平均2116平方米的店铺,外资只需要投入131万美元就可以当“老板”了?有人认为,这难免有点天方夜谭。 为什么会出现这种情况呢? 中国社会科学院财贸所副研究员荆林波认为,这可能是以下三种情况造成的。 首先,统计数据严重失真,没有把外资的实际情况统计进来,以至于以讹传讹。因此,他建议有关部门认真核对,必要时对某些地区进行抽查,防止企业制作虚假统计报表,导致宏观数据失真,影响国家有关部门制定相关政策。 其次,外资企业使用“借力打力”的惯用手法,通过在国内大量借贷扩充资金,或者在国内寻找合作伙伴,外资企业只投入极少的外资,而更多地通过国内合资公司融资。 最后,地方政府为了完成招商引资的任务,树立业绩,给予外资企业过多的“超国民待遇”,使得外资企业可以极其廉价地获得商业地产,以致于让局外人看得眼晕。那么,是否有必要追究那些导致国有资产廉价流失的有关领导的呢? 对于外资“小钱办大事”的争议,商务部市场体系建设司廖建成司长认为,一是外资刚进入我国时,以买地自建为主,而现在基本上是以租赁为主。根据商务部对部分外资商业企业开设的店铺测算,外资开设大型综合超市的单位建筑面积平均投资额约为1900元人民币/平方米,最低的约1500元人民币/平方米。 二是一些大型外商投资商业企业与一些房地产企业建立了战略联盟,由房地产企业出资为其量身定制店铺,甚至包括店铺装修和设备安装等。对这些投入,房地产企业是以租金形式在租赁期内获得回报。因此,外商投资商业企业开店只需投入少量的营运资金即可。据商务部了解,有的外商投资商业企业每开设一个建筑面积约10000平方米的店铺,只需500万元人民币即可。 可以看出,关于以上数据争议的背后是外资的多少之争。 多了还是少了? 当初我国政府曾担忧外商进入流通领域,会导致外国商品大量进口,挤占国内市场,冲垮国内商业企业。但实际情况表明,商业领域对外开放至少有以下几个方面的好处。 第一,不仅没有导致外国商品大量涌入,反而带动了我国产品的出口。沃尔玛、家乐福、麦德龙等在我国开办的商业,95%以上卖的是我国生产的商品,而且把我们许多商品纳入他们的全球销售络。2004年,沃尔玛从我国采购出口达180亿美元,家乐福30亿美元,麦德龙26亿美元。有人说,外商采购主要是因为我国商品竞争力强,同外商是否在我国开设零售商店无关。这种说法是不符合实际的。外商投资商业企业通过在中国各地开设店铺,才能接触到更多的供应商,特别是数量众多的中小厂家和供应商,从而扩大我国商品出口。第二,沃尔玛、家乐福、麦德龙等国际着名流通企业,在进入我国零售领域后,逐渐把全球或亚洲采购总部从境外搬到了我国。第三,我国的流通企业不仅没有“全军覆灭”,而且学到了许多先进的营销理念和管理技术,竞争中不断发展壮大。上海百联集团、辽宁大商集团、江苏苏果超市等一批企业的发展,就是很好的例证。至于国内企业有些店铺关门,这是市场竞争的结果。外商零售企业同样有店铺关门,这也是市场竞争的结果。 现在,有人担心商业领域利用外资是不是多了。事实上,目前商业实际利用外资金额只占全国实际利用外资总额的0.8%,外商投资商业企业零售额占全社会消费品零售总额的比重不到3%。即使在上海、北京等外商集中进入的城市,外资零售额的比重也只有10%左右。在4月中旬召开的全国流通工作会议上,国务院副总理吴仪强调,外商投资商业企业的市场份额总体上还不高,不存在开放过度的问题。 商务部部长助理黄海也表示,北京、上海、青岛、武汉、天津、深圳等城市,5000平方米至8000平方米的店铺中,外资数量占17%;8000米以上的店铺,外资数量占到30%以上。根据商务部的抽样分析,相同单位面积的销售额,外资大卖场销售额一般是本土企业的2至3倍。因此,外资在大型商业业态中的销售比重较大,对这种情况及其可能产生的影响,“需要认真进行分析研究”。 另外,在一些辐射范围广、单店销售额高的优势业态领域中,外资所占的比例也很高。像外资在大卖场这一业态领域的比例现在已经远远超过30%。 因此,有业内人士担心,目前现代经营模式已在中国大城市上海、北京、广州取得极高的市场份额,假以时日,传统批发、零售市场逐步萎缩,新型零售方式登场,全国各地零售市场将成为外资天下。 如何利用外资 “谁控制了法国的商业流通业,谁就控制了法国的经济,谁就拥有了法国。”从法国媒体的这句话中可以看出流通业在一个国家中所处的战略地位。 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国流通业在连接产需、促进生产、引导消费、吸纳就业、促进经济结构和增长方式转变方面的作用日益突出。据统计,2004年,我国社会消费品零售总额达到5.4万亿元,是1978的35倍,社会生产资料销售总额达到11.4万亿元,是1994年的4.8倍;流通业增加值占GDP的比重在第三产业增加值中名列各行业之首;从业人员超过5000万,非农产业中仅次于制造业,居第二位。 正是看到流通业日益突出的先导地位,我国政府在利用外资方面较以前也发生了一些微妙变化。 据知情人士透露,吴仪副总理在全国流通工作会议上指出,当前,商业利用外资的重点是引进国外先进的营销方式、经营理念和流通技术,引导外资投向中西部地区和农村市场建设,推动更多的国内生产企业尤其是中小企业进入跨国零售企业的全球销售络,带动国内产品的出口。各地区、各部门要继续坚持商业领域对外开放,不断提高商业利用外资的质量和水平,以开放促进流通业改革和发展。进入WTO后过渡期之后,外资进入我国出现了一些新的情况。各级政府和商务部门要抓紧研究WTO后过渡期的各项应对措施,统筹国内发展与对外开放,确保平稳过渡。坚决制止商业利用外资中的违规行为,认真跟踪分析商业对外开放中出现的新情况、新问题及其影响,加强调控,趋利避害,不断提高应付能力。 与此同时,吴仪还强调,要积极实施“走出去”战略,大力推进流通企业到境外开店设场,建立自己的营销络和配送中心,千方百计带动国内商品出口。这些年来,我们已有一些商业企业在亚洲、非洲、欧洲等地开办了超市、商场,作了许多有益的探索。但总的来说,这方面的工作还比较薄弱,需要进一步加大力度,引导和帮助更多流通企业积极“走出去”。商务部要会同有关部门作好有关推动工作,特别要注意发挥驻外经商处在提供信息、牵线搭桥等方面的服务作用。国内流通,尤其是国家重点培育的大型流通企业,更应该在这方面有所作为。 “生意兴隆通五洲,财源茂盛达四洋”。吴仪副总理在会上送给国内商业企业的祝愿,流露出了中央政府对我国流通业的高度期望。 果然,6月9日,国务院下发了《关于促进流通业发展的若干意见》,一口气开出21条扶持政策。 (来源:中国商报 胡斌)

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